Gouverner par la proximité

Les maires de quartier, figures d’intermédiation administrative et politique,
offrent une perspective originale sur les dynamiques de pouvoir à l’œuvre en
Turquie. L’État turc, réputé fort et volontariste, est en réalité aux prises
avec de multiples logiques sociales avec lesquelles il doit composer. Les
problématiques de la modernisation et de la bureaucratisation, qui fournissent
souvent le fil conducteur de l’histoire contemporaine du pays, s’en trouvent
relativisées. En outre, la rationalisation croissante des pratiques de
gouvernement – comme l’usage de bases de données – s’articule avec d’autres
formes de domination, moins formelles et plus personnelles, qui ouvrent la
porte à des négociations voire à des contournements auxquels les citoyens,
aussi modestes soient-ils, recourent massivement.
Fondée sur une longue expérience de terrain et une riche enquête quasi
ethnographique, cette analyse de l’État «par le bas», au niveau local et au
quotidien, éclaire d’un jour nouveau la centralisation de l’exercice du
pouvoir et la politisation intense de la société qui ont caractérisé
l’évolution de la Turquie ces dernières années. Elle renouvelle la
compréhension des situations autoritaires et des relations État-société bien
au-delà du cas qu’elle considère.